中物聯(lián)關(guān)于“物流國九條”政策落實(shí)情況的調(diào)查報告
2011年8月,《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》(國辦發(fā)〔2011〕38號)(“國九條”)出臺以來,政府有關(guān)部門分頭落實(shí),廣大物流企業(yè)充滿期待。為深入了解政策落實(shí)情況,收集和反映企業(yè)訴求,促進(jìn)政策全面落實(shí),中國物流與采購聯(lián)合會于2012年2月在會員單位內(nèi)開展了“物流國九條”政策落實(shí)情況調(diào)查。截至3月1日,本次調(diào)查共收到會員單位有效調(diào)查問卷120份。
2011年8月,《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》(國辦發(fā)〔2011〕38號)(“國九條”)出臺以來,政府有關(guān)部門分頭落實(shí),廣大物流企業(yè)充滿期待。為深入了解政策落實(shí)情況,收集和反映企業(yè)訴求,促進(jìn)政策全面落實(shí),中國物流與采購聯(lián)合會于2012年2月在會員單位內(nèi)開展了“物流國九條”政策落實(shí)情況調(diào)查。
總體來看,“物流國九條”出臺以來,各地、各有關(guān)部門積極推動落實(shí),在稅收、交通、投融資和土地等政策方面,都有不同程度進(jìn)展,但與國務(wù)院辦公廳文件要求還有較大差距,與物流企業(yè)所需要的政策環(huán)境還有相當(dāng)距離。調(diào)查顯示:
(一)營業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)工作取得明顯效果;
(二)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)企業(yè)稅負(fù)增加較多;
(三)土地使用稅減半征收政策有待繼續(xù)落實(shí);
(四)過路過橋費(fèi)仍是物流企業(yè)沉重負(fù)擔(dān);
(五)公路罰款總體變化不大;
(六)過半物流基礎(chǔ)設(shè)施納入地方規(guī)劃;
(七)倉庫租金持續(xù)高位運(yùn)行;
(八)企業(yè)融資渠道較為單一;
(九)企業(yè)兼并重組程序復(fù)雜、困難較多;
(十)企業(yè)信息化建設(shè)缺乏引導(dǎo);
(十一)物流企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)門檻較高;
(十二)“綠色通道”政策有待繼續(xù)落實(shí);
(十三)企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)仍有困難;
(十四)物流管理體制障礙制約行業(yè)發(fā)展。
2012年是落實(shí)“物流國九條”的關(guān)鍵一年。為繼續(xù)深化落實(shí)政策措施,結(jié)合調(diào)查問卷和我會專題調(diào)研,提出以下政策建議:
(一)擴(kuò)大營業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)范圍;
(二)調(diào)整完善“營改增”試點(diǎn)政策;
(三)進(jìn)一步落實(shí)土地使用稅減半征收政策;
(四)加緊落實(shí)清理收費(fèi)公路工作;
(五)改革物流用地制度;
(六)優(yōu)化物流企業(yè)投融資環(huán)境;
(七)支持物流企業(yè)做強(qiáng)做大;
(八)支持企業(yè)信息化建設(shè)和技術(shù)改造;
(九)加大農(nóng)產(chǎn)品物流支持力度;
(十)改革我國物流業(yè)管理體制
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